2022年，是公共資源交易領(lǐng)域深化改革的攻堅(jiān)之年，也是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。以“建成全省‘一張網(wǎng)’，落地全國(guó)‘大市場(chǎng)’”為戰(zhàn)略指引，公共資源交易運(yùn)行技術(shù)服務(wù)正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的系統(tǒng)性重塑。這不僅是一次技術(shù)的升級(jí)，更是治理理念、市場(chǎng)規(guī)則與服務(wù)模式的全面革新。
一、 技術(shù)筑基：織就全省互聯(lián)互通的“一張網(wǎng)”
“一張網(wǎng)”的建成，標(biāo)志著分散、孤立的交易平臺(tái)向統(tǒng)一、協(xié)同的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)邁進(jìn)。其核心在于利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，打破地域與行政壁壘，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)交易信息、主體信息、信用信息、監(jiān)管信息的互聯(lián)互通與共享互認(rèn)。
- 統(tǒng)一平臺(tái)體系： 構(gòu)建省、市、縣三級(jí)貫通的統(tǒng)一電子交易平臺(tái)，提供從項(xiàng)目登記、信息發(fā)布、投標(biāo)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)定標(biāo)到合同簽訂、履約跟蹤的全流程在線服務(wù)。企業(yè)“一地注冊(cè)、全省通用”，大幅降低了制度性交易成本。
- 數(shù)據(jù)資源匯聚： 通過標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口與規(guī)范，匯聚海量交易數(shù)據(jù)，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)庫(kù)。這為深度數(shù)據(jù)分析、市場(chǎng)態(tài)勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
- 安全可信保障： 運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)存證關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，確保交易記錄不可篡改、全程可追溯。結(jié)合國(guó)產(chǎn)密碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，筑牢“一張網(wǎng)”的安全防線，保障交易公平與數(shù)據(jù)安全。
二、 規(guī)則統(tǒng)一：邁向全國(guó)統(tǒng)一開放的“大市場(chǎng)”
“一張網(wǎng)”是基礎(chǔ)支撐，“大市場(chǎng)”是戰(zhàn)略目標(biāo)。落地全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，關(guān)鍵在于破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，建立統(tǒng)一的制度規(guī)則和高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)體系。
- 制度規(guī)則對(duì)接： 積極對(duì)接國(guó)家層面的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)省內(nèi)規(guī)則與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求相銜接。清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、要素自由流動(dòng)的各類隱性壁壘與歧視性規(guī)定。
- 跨區(qū)域協(xié)同： 以“一張網(wǎng)”為樞紐，積極探索與兄弟省（市、區(qū)）的平臺(tái)互聯(lián)、信息共享和異地合作。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源、誠(chéng)信信息跨區(qū)域互認(rèn)共享，支持企業(yè)跨省參與競(jìng)爭(zhēng)，讓要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
- 服務(wù)效能提升： 依托“一張網(wǎng)”的數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化交易流程，推行“不見面”開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。提供更加精準(zhǔn)、便捷的金融服務(wù)（如電子保函）、信息咨詢服務(wù)，提升市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度。
三、 價(jià)值釋放：技術(shù)服務(wù)驅(qū)動(dòng)治理能力現(xiàn)代化
2022年的首播與實(shí)踐，其深層價(jià)值在于通過技術(shù)服務(wù)推動(dòng)公共資源交易治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
- 監(jiān)管模式革新： 從傳統(tǒng)“人盯人”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智慧監(jiān)管。通過大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)識(shí)別圍標(biāo)串標(biāo)、異常報(bào)價(jià)等違法違規(guī)線索，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)靶向監(jiān)管，提升監(jiān)管效能與威懾力。
- 決策科學(xué)支撐： “一張網(wǎng)”匯聚的真實(shí)、動(dòng)態(tài)交易數(shù)據(jù)，成為宏觀經(jīng)濟(jì)分析、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定不可或缺的“富礦”。通過對(duì)交易規(guī)模、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等指標(biāo)的深度挖掘，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
- 營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化： 透明、高效、規(guī)范的數(shù)字化交易環(huán)境，極大提升了公共資源配置的效率和效益，有力促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，成為區(qū)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的靚麗名片，吸引更多優(yōu)質(zhì)資本和市場(chǎng)主體。
建成全省“一張網(wǎng)”，是立足當(dāng)下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；落地全國(guó)“大市場(chǎng)”，是面向未來(lái)的宏偉藍(lán)圖。2022年的首播與探索，已經(jīng)為公共資源交易領(lǐng)域描繪出一條清晰的數(shù)字化發(fā)展路徑。隨著技術(shù)的持續(xù)迭代與融合應(yīng)用的深化，公共資源交易運(yùn)行技術(shù)服務(wù)必將在構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中扮演更加關(guān)鍵的角色，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，最終實(shí)現(xiàn)公共資源交易的陽(yáng)光透明、公平高效和配置優(yōu)化。
